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教育管理的定位:在政企之间

教育管理的定位:在政企之间


      教育管理和政企管理三者有相通的地方,也有不同之处,相对而言,教育管理走在政企管理之间应该是一种必然的选择。讨论这三者在管理上的异同,旨在让我们看清其最本质的东西,从而指导我们具体的管理工作。


教育管理和公务员管理的异同

  “教育管理走在政企管理之间”,产生这个想法最早来是在06年的年度考核时。学校每年得到的年度考核优秀名额约为教师总人数的10%,这10%的名额显然和管理中常用的八二原则是相悖的。但是为什么每年的年度考核我们只得这10%的名额呢?据说那是因为公务员年度考核的名额也是这样(也许不一样吧?),为了和公务员的年度考核相一致,所以如此。

  这个在年度考核时把教师和公务员的统一标准的做法很让人感到不解。姑且不谈平时待遇的问题,单是平时的工作强度和量,两者是不能相比的。我是一个见识浅陋之人,到目前为止,我只见过有孜孜不倦的报考公务员考试,要离开教师队伍的教师,但从没看见过报考教师资格证书而进教师队伍的公务员--也有一些公务员会转来当教师的,但多般是一些出于说不清原因而进来的。所以,在年度考核时把教师考核优秀的名额参考公务员的标准,实在是谈不上什么公平。但是我们每年都是这样做,没人表示异议,集体沉默,而且看样子还要继续下去。

  

  当然,年度考核时把教师和公务员的要求一致,这也是有一定的考虑的,那就是两者都是吃财政饭,都是国家和人民养的。或者说,教师这种职业和公务员职业有着相似的性质,那就是都是服务人民的职业,都是带着公益性的职业。至于目前这两种职业能多大程度的体现其服务人民大众的本质来,那就是另外一回事了。

  公务员的职业本质是公益与服务,其劳动“产品”就是为老百姓提供服务,是代表着一种公共利益;教师的职业本质也是服务,其“劳动产品”是为学生服务,间接为老百姓提供服务,其产品也是代表着一种公共利益。这就是两者本质一致的地方啊。


  职业本质一致并不等于说所有都一致。也许是我对公务员的工作了解得不够,我所知道的公务员工作岗位,相当多的是“程序性”的工作。与此不同的是,教师岗位的工作,几乎是百分之百都是极具挑战性的“创造性”的工作。也正是这种几乎每天都要“备课”准备迎接挑战的工作性质,成为了许多教师转行的一个重要因素。如果说公务员工作岗位具有公益性、服务性的话,那么教师职业工作岗位就具有了公益性、服务性和创造性。

  我知道比较不同职业的好坏贡献劳动强度大小和量的多寡等是很不明智的,但无视不同职业的差异,不见得就是尊重从事不同职业的人。


教育管理的公益性和服务性

  教师职业所具有的公益性、服务性和创造性,注定了教育管理要主动考虑包括教职工、学生、学生家长在内的服务对象的需要,针对他们的需要,采取“满足合理的需要,引导不合理的需要,纠正错误的需要,培养高层次需要”的原则展开工作。

  这样的工作原则其实也适用于公务员的工作岗位中。但显然,“培养高层次需要”的创造性工作在公务员管理中是相对很少的。

  从这个意义上来说,教育管理是必须有别于公务员管理的,或者说,教育管理必须高于一般的公务员管理。

  也许是因为教育管理这样的特点,所以国家多次强调了教师工资不能低于公务员工资。虽然现实中有许多因素影响着国家这个“意志”,但发展方向肯定不会错的。目前许多地方的公务员实行了阳光工资,我认为教师工资不能完全实施和公务员一样的阳光工资制度,而应该是采取在总额上借鉴公务员工资,同时给一定的弹性空间予学校支配,使教育管理能充分发挥教师的创造性。


 







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